邹平县局用活动产抵押融资，让企业发展“不差钱”

　　企业动产抵押贷款是企业融资的一种重要方式，企业可以将现有的或将有的生产设备、原材料、产成品等抵押给银行或其他金融服务单位进行融资，企业动产抵押登记是国家法律赋予工商部门的一项职责。

　　2017年以来，邹平县局牢固树立营商环境就是生产力的理念，创新工作思路，把动产抵押作为融资助企、服务实体经济的有力切入点，帮助企业解决融资难问题，让企业发展“不差钱”，进一步优化营商环境，全力推动县域经济发展。截至目前，邹平县局已办理动产抵押登记425件，融资金额398.2亿元，占全市融资总额的71.13%。

　　一、融资助企，让企业发展“不差钱”

　　当前，邹平县正处在转型升级的关键时期，各类市场主体融资需求十分迫切。邹平县局在创新开展企业回访中发现，规模以上的企业从银行获得贷款相对容易，而小微企业或个体工商户的融资难、贷款难等问题仍比较突出。针对这一现象，邹平县局进一步用活动产抵押登记，最大限度拓宽登记主体的范围，拓宽抵押登记物范围和抵押担保种类。

　　在拓宽登记主体范围方面，将办理动产抵押登记主体的范围，由传统的企业扩大到个体工商户、农民专业合作社、个人独资企业等有合法经营资格的市场主体。

　　在拓宽抵押登记物范围方面，由原来的企业现有的设备、原辅材料、产品和商品扩大到企业现有以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品等，进一步拓宽市场主体的融资渠道，先后开展了动物活体抵押、动产浮动抵押、钢结构资产抵押等新型的抵押物抵押登记。比如，邹平县九户镇某牧业公司拨打县局电话咨询肉牛抵押事宜。在从未做过动物活体抵押的情况下，邹平县局认真研究《动产抵押登记办法》及《担保法》的有关规定，创新思路，用活动产抵押融资，将肉牛认定为该公司的产品，为牧业公司办理了动产抵押登记手续，帮助企业融资20万元，消除了企业后顾之忧。目前，全局已办理此类动产抵押3件，为企业融资近230万元。

　　在拓宽抵押担保种类方面，根据国家工商总局有关规定，邹平县局对融资租赁企业租赁设备设定抵押权，帮助企业解决融资难问题。目前，已办理融资租赁业务16起，融资租赁金额13.6亿元。同时，与邹平县各类银行等金融机构确立动产抵押登记业务联系，通过上门走访，积极向金融机构宣传动产抵押登记办法和办理流程，认真选择信用好、潜力大、带动力强且亟需发展资金的市场主体推荐给金融机构，促成银企合作，畅通市场主体抵押贷款“最后一公里”。

　　二、优化营商环境，服务实体经济发展

　　李克强总理提出，营商环境就是生产力。邹平县局在动产抵押登记工作中，通过强宣传、减手续、优服务、提效率，进一步优化营商环境，更好地服务实体经济发展。

　　一是强宣传。通过企业行政回访、召开座谈会、现场咨询等多种途径，大力宣传《物权法》《担保法》以及《动产抵押登记办法》等法律法规中有关抵押的内容及条文，帮助企业提高动产抵押融资意识，引导企业学会并利用动产抵押登记盘活资金、促进发展、走出困境。目前，已发放含动产抵押登记相关内容的《行政指导手册》1260余份，接受电话及现场咨询630余件。邹平县长山镇某包装厂在仔细查看了县局发放的《行政指导手册》中关于动产抵押登记内容后，利用设备作抵押办理了抵押贷款，解决了资金困境。

　　二是减手续。依据《动产抵押登记办法》相关规定，创新工作思路，最大限度简化登记手续，除提交动产抵押登记书及相关的证照证明文件、委托手续外，其他材料一律减少，大大方便了企业办理动产抵押登记手续，同时也为企业节约了大量评估资金。

　　三是优服务。将办理动产抵押流程以及需要提交的材料上传至公共邮箱，向社会公开，同时公开咨询电话，为申请人提供咨询和指导服务，及时帮助解决登记中遇到的问题，对不符合法律规定，资料不齐，手续不全的，及时告知；对资料齐全、符合法律规定的，当场办理办结。

　　四是提效率。积极推行动产抵押登记“零假日”服务，落实延时下班或提前上班制度，提高工作效率。2017年8月13日正值周末，邹平某纺织公司及某热电公司因业务需要，急需办理动产抵押登记，工作人员放弃休息，立即赶到单位指导两家企业准备相关材料，并帮其办理了动产抵押登记，保证了企业周一向银行提交材料，为企业融资争取了时间，得到了企业好评。